前海中泰咨詢

【來源：成都高新區(qū)】

成都高新區(qū)新經濟活力區(qū)

如何加快提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力、精準促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，這是當前科技創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的難點所在。

1月12日，記者從成都高新區(qū)獲悉，聚焦上述難點，科技部日前提出試點推廣企業(yè)創(chuàng)新積分制。經咨詢評議，成都高新區(qū)作為火炬中心首批13家試點國家高新區(qū)之一，獲批在全國率先試點開展“金熊貓創(chuàng)新積分”工作。

成都高新區(qū)相關負責人表示，此舉旨在主動發(fā)現(xiàn)、培育和支持一批研發(fā)能力強、成長潛力大、掌握關鍵核心技術的中小企業(yè)，提升成都高新區(qū)適應高質量發(fā)展要求的精準施策能力和現(xiàn)代化治理體系，助推成都高新區(qū)建設創(chuàng)新驅動發(fā)展的示范區(qū)和高質量發(fā)展的先行區(qū)。

成都高新區(qū)“金熊貓創(chuàng)新積分”試點工作方案意見征求會

精準畫像 5大一級指標篩選科技型企業(yè)

據(jù)悉，2020年12月9日，科技部火炬中心在北京召開企業(yè)創(chuàng)新積分制首批試點工作協(xié)調會，系統(tǒng)介紹了企業(yè)創(chuàng)新積分制在國家高新區(qū)試點的總體思路、基本原則、評價指標、積分方法、數(shù)據(jù)要求、政策銜接等內容。

為此，成都高新區(qū)結合會議要求，對標自身實際情況，經多次征求各部門、產業(yè)功能區(qū)、業(yè)界共治理事會、代表企業(yè)等相關單位意見，參考科創(chuàng)板上市條件（港股上市條件），完善形成了《成都高新區(qū)“金熊貓創(chuàng)新積分”試點工作實施方案》，并于近日獲得科技部火炬中心批準執(zhí)行。

成都高新區(qū)科技和人才工作局相關負責人介紹，此次試點擬針對企業(yè)總部工商注冊登記在成都高新區(qū)內，在稅務部門有研發(fā)加計扣除的企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)以及含有創(chuàng)新平臺的企業(yè)。其評價指標體系借鑒了火炬中心建立的量化積分指標體系，加入成都高新區(qū)三大主導產業(yè)指標，重點突出企業(yè)的關鍵核心技術創(chuàng)新能力及成長潛力，主要包含技術創(chuàng)新指標、成長經營指標、行業(yè)特色自選指標、輔助加分指標、輔助扣分指標等5大一級指標和46個二級指標。

具體來看，第一類是技術創(chuàng)新指標，包括企業(yè)研發(fā)投入強度、研發(fā)人員占比、知識產權數(shù)量、技術合同成交額等10個指標；第二類是成長經營指標，包括營業(yè)收入、營業(yè)收入增長率等8個指標；第三類是行業(yè)特色自選指標，包括成都高新區(qū)電子信息、生物醫(yī)藥、新經濟三大主導產業(yè)，根據(jù)企業(yè)細分領域填報；第四類是輔助指標加分指標，包括企業(yè)承擔科技計劃項目、人才計劃、創(chuàng)新平臺建設、獲得科技獎勵等方面的10個指標；第五類是輔助指標扣分指標，包括稅收處罰、訴訟、安全生產等方面的8個指標。

作為擁有先進技術的集成電路設計公司，成都海光集成電路設計有限公司總部位于成都高新區(qū)天府軟件園，并在北京中關村軟件園、蘇州工業(yè)園區(qū)、上海張江高科技園以及美國硅谷和奧斯汀設有分支研發(fā)機構。

得知“金熊貓創(chuàng)新積分”即將推出，公司相關負責人表示很期待，認為“金熊貓創(chuàng)新積分”不僅充分體現(xiàn)了成都高新區(qū)特色產業(yè)的運營模式，還對企業(yè)研發(fā)投入強度、研發(fā)人員占比、知識產權數(shù)量等重要研發(fā)類指標做出了明確規(guī)劃，對今后創(chuàng)新型科技企業(yè)的發(fā)展路徑指明了方向，并將對企業(yè)長遠發(fā)展提供有力的支持。

成都高新區(qū)菁蓉匯

精準助力“金熊貓創(chuàng)新積分”激活創(chuàng)新動能

對區(qū)域內研發(fā)能力強、成長潛力大、掌握關鍵核心技術的中小企業(yè)來說，將如何通過“金熊貓創(chuàng)新積分”得到切實幫助？

成都高新區(qū)科技和人才工作局相關負責人介紹，此次試點工作將有效撬動政府資源和社會資本的精準支持，摸索出一套適用于成都高新區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的特色模式。

例如，對成都高新區(qū)內企業(yè)以注冊成立時間5年以下、5年至10年、10年至15年、15年以上為不同階段，做好企業(yè)不同成長期分類分層政策扶持，并與國家、省、市科技部門其他相關政策銜接，努力爭取國家、省、市層面的支持，打出政策配套組合拳；成都高新區(qū)還將優(yōu)先整合區(qū)內企業(yè)現(xiàn)有扶持政策，按照“金熊貓創(chuàng)新積分”結果對企業(yè)進行精準量化支持，促進解決科技型中小企業(yè)融資難、融資貴問題；同時，持續(xù)推動建立基于“金熊貓創(chuàng)新積分”的科技企業(yè)增信機制，提高區(qū)內的創(chuàng)新資源流通配置效率，加快促進科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

此外，上年度“金熊貓創(chuàng)新積分”評價結果靠前的企業(yè)，還可獲推薦參選成都高新區(qū)年度科技創(chuàng)新50強企業(yè)；其中符合條件的企業(yè)還可推薦企業(yè)人才享受成都高新區(qū)相關人才政策。

去年以來，成都高新區(qū)已出臺《關于科技創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的若干政策》，在關鍵核心技術攻關、研發(fā)投入、科技創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機構、高新技術企業(yè)、知識產權、標準制定、境內外研發(fā)機構等方面，出臺了相應政策。此次“金熊貓創(chuàng)新積分”政策的出臺，是對創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展相關政策精神的進一步落實，將有力推動區(qū)內一大批科技型中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

成都高新區(qū)相關負責人表示，將加快建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新和梯度培育體系，加速培育和支持一批科技型領軍企業(yè)。重點圍繞電子信息、生物醫(yī)藥和新經濟三大主導產業(yè)，通過“金熊貓創(chuàng)新積分”試點工作的推廣，發(fā)現(xiàn)和挖掘一批研發(fā)能力強、成長潛力大、掌握關鍵核心技術的中小企業(yè)，引導創(chuàng)新資源向科技型中小企業(yè)集聚，助力“硬科技”“好苗子”企業(yè)脫穎而出，推動成都高新區(qū)加快建設國家高質量發(fā)展示范區(qū)和世界一流高科技園區(qū)。

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