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【來源：工業(yè)和信息化部】

工業(yè)和信息化部 國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南（2021版）》的通知

工信部聯(lián)科〔2021〕291號

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，切實(shí)發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)對推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，工業(yè)和信息化部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會組織編制了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南（2021版）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請各地區(qū)、各行業(yè)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

工業(yè)和信息化部  國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會

2021年11月24日

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南（2021版）

目錄

一、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）網(wǎng)絡(luò)體系

（二）平臺體系

（三）安全體系

（四）應(yīng)用

二、總體要求

（一）基本原則

（二）建設(shè)目標(biāo)

三、建設(shè)思路

（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)

（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架

四、建設(shè)內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)

（二）網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)

（三）邊緣計算標(biāo)準(zhǔn)

（四）平臺標(biāo)準(zhǔn)

（五）安全標(biāo)準(zhǔn)

（六）應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)

五、組織實(shí)施

一、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合的新型基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用模式和工業(yè)生態(tài)，通過對人、機(jī)、物、系統(tǒng)等全面連接，構(gòu)建起覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的全新制造和服務(wù)體系，為工業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展提供了實(shí)現(xiàn)途徑，在支撐制造強(qiáng)國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

（一）網(wǎng)絡(luò)體系

網(wǎng)絡(luò)體系是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系將連接對象延伸到工業(yè)全系統(tǒng)、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈，可實(shí)現(xiàn)人、物品、機(jī)器、車間、企業(yè)等全要素，以及設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等各環(huán)節(jié)的泛在深度互聯(lián)。網(wǎng)絡(luò)體系包括終端與網(wǎng)絡(luò)、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、標(biāo)識解析、邊緣計算（網(wǎng)絡(luò)側(cè)）等關(guān)鍵技術(shù)與融合應(yīng)用。

1.終端與網(wǎng)絡(luò)

終端與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)主要包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)外網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù)、異構(gòu)協(xié)議數(shù)據(jù)間互通互操作技術(shù)。目前我國高性能、高可靠、高靈活、高安全的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量外網(wǎng)建設(shè)初具成效，企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造步伐加快，部分領(lǐng)先企業(yè)積極運(yùn)用第五代移動通信技術(shù)（5G）、時間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）、邊緣計算等新技術(shù)進(jìn)行內(nèi)網(wǎng)改造，探索垂直行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)改造新模式。總體上看，終端與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體還處于初級階段。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)總體架構(gòu)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)外網(wǎng)總體要求等頂層設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，TSN、工業(yè)軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）、確定性網(wǎng)絡(luò)、智能網(wǎng)絡(luò)管理等新領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)。隨著信息技術(shù)／操作技術(shù)（IT/OT）網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)的逐步深度融合，工業(yè)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化改造、現(xiàn)場設(shè)備接入和集成、智能網(wǎng)絡(luò)管理、面向各個行業(yè)領(lǐng)域的信息模型等方面的新標(biāo)準(zhǔn)化需求不斷涌現(xiàn)。

2.“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”

“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新是利用5G 技術(shù)來滿足工業(yè)智能化發(fā)展對無線網(wǎng)絡(luò)的需求，具有大帶寬、低時延、大連接特點(diǎn)的無線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)前“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”部署不斷加速，顯現(xiàn)出協(xié)同研發(fā)設(shè)計、遠(yuǎn)程設(shè)備操控、設(shè)備協(xié)同作業(yè)、柔性生產(chǎn)制造、現(xiàn)場輔助裝配、機(jī)器視覺質(zhì)檢、設(shè)備故障診斷、廠區(qū)智能物流、無人智能巡檢、生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)測等典型應(yīng)用場景，涵蓋電子設(shè)備制造、裝備制造、鋼鐵、電力等重點(diǎn)領(lǐng)域。工業(yè)場景下5G 組網(wǎng)、5G 終端等逐漸向輕量化、智能化方向發(fā)展。總體來看，5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正處于“邊建設(shè)邊完善、邊應(yīng)用邊優(yōu)化”的培育階段。面向工廠復(fù)雜的生產(chǎn)環(huán)境和特殊生產(chǎn)要求，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與組網(wǎng)、適配增強(qiáng)技術(shù)、終端、邊緣計算、應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)化需求迫切。

3.標(biāo)識解析

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析技術(shù)是指根據(jù)目標(biāo)對象的標(biāo)識編碼查詢其網(wǎng)絡(luò)位置或者相關(guān)信息的過程，標(biāo)識解析系統(tǒng)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。目前，我國已建立了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析融合技術(shù)體系，國家頂級節(jié)點(diǎn)已建成并運(yùn)行，災(zāi)備節(jié)點(diǎn)已啟動工程建設(shè)，二級節(jié)點(diǎn)數(shù)量不斷增加。形成產(chǎn)品追溯、供應(yīng)鏈管理和全生命周期管理等典型應(yīng)用模式，研制了一批標(biāo)識解析標(biāo)準(zhǔn)，為解析軟件研發(fā)、系統(tǒng)部署、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)、多體系對接、行業(yè)編碼統(tǒng)一提供了技術(shù)指導(dǎo)。隨著工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用標(biāo)識解析體系的廣度和深度不斷拓展，行業(yè)編碼規(guī)則、新型解析架構(gòu)、節(jié)點(diǎn)管理、數(shù)據(jù)互認(rèn)、系統(tǒng)互通、安全保障等方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，支撐統(tǒng)一管理、高效運(yùn)行、安全可靠、互聯(lián)互通的標(biāo)識解析基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展。

4.邊緣計算（網(wǎng)絡(luò)側(cè)）

邊緣計算能夠有效推動工業(yè)數(shù)據(jù)縱向集成及實(shí)時處理，已成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云邊網(wǎng)端協(xié)同的關(guān)鍵樞紐環(huán)節(jié)。圍繞邊緣計算的需求、總體架構(gòu)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)模型及要求等方面形成一系列標(biāo)準(zhǔn)。伴隨著邊緣計算研究進(jìn)程持續(xù)加速，算力網(wǎng)絡(luò)、邊緣智能等新技術(shù)不斷創(chuàng)新，產(chǎn)生了新的標(biāo)準(zhǔn)化需求。同時，為推動跨廠商產(chǎn)品的互聯(lián)互通互操作，亟需加強(qiáng)統(tǒng)一的服務(wù)要求、資源封裝以及接口協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動邊緣計算向智能化以及協(xié)同化方向演進(jìn)，實(shí)現(xiàn)計算與網(wǎng)絡(luò)等多維度資源的統(tǒng)一協(xié)同調(diào)度及全局優(yōu)化。

（二）平臺體系

平臺體系是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的中樞。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系是面向制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化需求，構(gòu)建基于海量數(shù)據(jù)采集、匯聚、分析的服務(wù)體系，支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的載體。平臺體系包括平臺、邊緣計算（平臺側(cè)）等關(guān)鍵技術(shù)與融合應(yīng)用。

1.平臺

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是工業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈連接的樞紐，是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化過程中工業(yè)資源配置的核心。目前，我國已初步建立以通用技術(shù)平臺為基礎(chǔ)底座，以跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合型平臺、行業(yè)和區(qū)域特色型平臺、技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)型平臺為核心，企業(yè)級平臺建設(shè)蓬勃發(fā)展的多層次平臺體系。研制一批平臺測試驗(yàn)證、平臺接口模型、平臺應(yīng)用實(shí)施指南等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，為平臺評估評測、數(shù)據(jù)集成、部署實(shí)施等方面提供了指導(dǎo)。隨著平臺在工業(yè)設(shè)備連接、工業(yè)機(jī)理建模分析、工業(yè)應(yīng)用開發(fā)環(huán)境、工業(yè)微服務(wù)等方面綜合能力要求的不斷提升，標(biāo)準(zhǔn)化需求迫切，亟需加快構(gòu)建平臺資源調(diào)用、工業(yè)微服務(wù)框架、數(shù)據(jù)字典、工業(yè)APP 開發(fā)驗(yàn)證、權(quán)限管理等方面的技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)平臺產(chǎn)業(yè)生態(tài)健康發(fā)展。

2.邊緣計算（平臺側(cè)）

平臺功能在靠近數(shù)據(jù)源的邊緣側(cè)進(jìn)行映射，進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場數(shù)據(jù)實(shí)時處理與業(yè)務(wù)快速優(yōu)化，滿足工業(yè)在實(shí)時性、可靠性、確定性、虛擬化和資源抽象、低時延數(shù)據(jù)感知、邊云協(xié)同、輕量級機(jī)器學(xué)習(xí)應(yīng)用等方面的需求。為加快平臺與底層硬件設(shè)備兼容匹配，提升邊緣應(yīng)用開發(fā)水平，亟需面向邊緣智能、邊緣實(shí)時操作系統(tǒng)、邊緣微服務(wù)框架等新需求和新技術(shù)開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，加速構(gòu)建邊緣生態(tài)。

（三）安全體系

安全體系是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的保障。目前，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全已取得階段性成效，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，研制了一批安全技術(shù)產(chǎn)品，建成了一批測試驗(yàn)證、在線培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺，已初步形成政府指導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)主責(zé)的安全管理格局，基本構(gòu)建可感可知的安全技術(shù)監(jiān)測服務(wù)體系。隨著我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，安全問題將更加突出，需以安全分類分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加快安全防護(hù)、安全管理、安全應(yīng)用服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)研制，持續(xù)提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全水平。

（四）應(yīng)用

應(yīng)用是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的價值體現(xiàn)。近年來，各方積極開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用探索和模式創(chuàng)新，逐步形成了平臺化設(shè)計、智能化制造、個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸和數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)，開展了相關(guān)典型應(yīng)用模式標(biāo)準(zhǔn)的制定。目前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用正在從銷售、管理等外圍環(huán)節(jié)向設(shè)計、生產(chǎn)等核心環(huán)節(jié)延伸，從單一設(shè)備、單個場景逐步向完整生產(chǎn)系統(tǒng)和管理流程過渡。為有序推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展，需進(jìn)一步加強(qiáng)可復(fù)制、可推廣的應(yīng)用模式和實(shí)施路徑等標(biāo)準(zhǔn)制定，持續(xù)推進(jìn)汽車、鋼鐵、電子信息、輕工家電等不同細(xì)分行業(yè)的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作。

二、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》中關(guān)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的部署要求，堅定不移實(shí)施制造強(qiáng)國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，進(jìn)一步建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)工作，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施，加快構(gòu)建統(tǒng)一、融合、開放的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)對推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。

（一）基本原則

加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)同推進(jìn)。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計，明確標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體思路、預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。系統(tǒng)梳理重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化需求，注重跨行業(yè)跨領(lǐng)域工作協(xié)同，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。

夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化應(yīng)用。緊密貼合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求，加快基礎(chǔ)通用、關(guān)鍵共性技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)研制，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和創(chuàng)新性。突出應(yīng)用導(dǎo)向，增加應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)供給，引導(dǎo)和支撐重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用。

開放合作，實(shí)現(xiàn)共贏。鼓勵國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作。深度參與全球標(biāo)準(zhǔn)化活動，積極貢獻(xiàn)中國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方案和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（二）建設(shè)目標(biāo)

到2023年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善。制定術(shù)語定義、通用需求、供應(yīng)鏈/產(chǎn)業(yè)鏈、人才等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)以上， “5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、信息模型、工業(yè)大數(shù)據(jù)、安全防護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)40項(xiàng)以上，面向汽車、電子信息、鋼鐵、輕工（家電）、裝備制造、航空航天、石油化工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)以上。推動標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域率先應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、管理等環(huán)節(jié)對標(biāo)達(dá)標(biāo)。到2025年，制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品、管理及應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上，建成統(tǒng)一、融合、開放的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成標(biāo)準(zhǔn)廣泛應(yīng)用、與國際先進(jìn)水平保持同步發(fā)展的良好局面。

三、建設(shè)思路

（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系包括基礎(chǔ)共性、網(wǎng)絡(luò)、邊緣計算、平臺、安全、應(yīng)用等六大部分?；A(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)是其他類標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)支撐。網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系的基礎(chǔ)，平臺標(biāo)準(zhǔn)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系的中樞，安全標(biāo)準(zhǔn)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系的保障，邊緣計算標(biāo)準(zhǔn)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和平臺協(xié)同的重要支撐和關(guān)鍵樞紐。應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)面向行業(yè)的具體需求，是對其他部分標(biāo)準(zhǔn)的落地細(xì)化。

（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架包括基礎(chǔ)共性、網(wǎng)絡(luò)、邊緣計算、平臺、安全、應(yīng)用等六大類標(biāo)準(zhǔn)。

……

附件：《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南（2021版）》（工信部聯(lián)科〔2021〕291號）.pdf

來源：工業(yè)和信息化部網(wǎng)站