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成都市“十四五”文化廣電旅游發(fā)展規(guī)劃

目錄

前言

第一章 發(fā)展基礎(chǔ)

第一節(jié) “十三五”發(fā)展成績(jī)

第二節(jié) “十四五”發(fā)展形勢(shì)

第二章 總體要求

第一節(jié) 指導(dǎo)思想

第二節(jié) 基本原則

第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)

第三章 優(yōu)化完善空間和產(chǎn)業(yè)布局

第一節(jié) 構(gòu)建巴蜀文化旅游走廊極核城市和全省文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)空間布局

第二節(jié) 優(yōu)化文創(chuàng)名城空間布局

第三節(jié) 優(yōu)化全域旅游空間布局

第四節(jié) 優(yōu)化音樂(lè)之都空間布局

第五節(jié) 優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局

第四章 繁榮發(fā)展文化事業(yè)

第一節(jié) 推進(jìn)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)“再攀高峰” 

第二節(jié) 健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系

第三節(jié) 構(gòu)建高能級(jí)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

第五章 傳承弘揚(yáng)天府文化

第一節(jié) 做好文物發(fā)掘和科學(xué)保護(hù)

第二節(jié) 推進(jìn)博物館高質(zhì)量發(fā)展

第三節(jié) 活化利用歷史文化資源

第四節(jié) 加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承

第六章 打造廣電視聽(tīng)發(fā)展高地

第一節(jié) 開(kāi)展視聽(tīng)精品內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)

第二節(jié) 建強(qiáng)新型廣播電視主流媒體

第三節(jié) 推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

第四節(jié) 深入實(shí)施“智慧廣電+”戰(zhàn)略

第五節(jié) 升級(jí)廣播電視公共服務(wù)體系

第七章 高水平建設(shè)世界文創(chuàng)名城

第一節(jié) 明確主攻方向

第二節(jié) 實(shí)施重大工程

第三節(jié) 強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)

第八章 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)世界旅游名城

第一節(jié) 打造有國(guó)際影響力的旅游核心吸引物

第二節(jié) 推進(jìn)文化旅游深度融合發(fā)展

第三節(jié) 大力發(fā)展大眾旅游

第四節(jié) 優(yōu)化提升國(guó)際化旅游環(huán)境

第九章 高品位建設(shè)國(guó)際音樂(lè)之都

第一節(jié) 聚力引培音樂(lè)人才繁榮音樂(lè)創(chuàng)作

第二節(jié) 培育壯大音樂(lè)企業(yè)激發(fā)市場(chǎng)活力

第三節(jié) 推進(jìn)音樂(lè)設(shè)施建設(shè)打造發(fā)展載體

第四節(jié) 推動(dòng)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)效益

第五節(jié) 塑造城市音樂(lè)品牌厚植文化底蘊(yùn)

第六節(jié) 深化音城融合釋放美好價(jià)值

第十章 構(gòu)建現(xiàn)代文旅市場(chǎng)體系

第一節(jié) 做優(yōu)做強(qiáng)市場(chǎng)主體

第二節(jié) 建設(shè)智慧文旅體系

第三節(jié) 優(yōu)化綜合監(jiān)管格局

第四節(jié) 提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量

第十一章 加強(qiáng)對(duì)外交流與傳播

第一節(jié) 拓展天府文化交流途徑

第二節(jié) 塑造天府文化傳播精品

第三節(jié) 創(chuàng)新文化旅游傳播平臺(tái)

第四節(jié) 提升對(duì)外文化貿(mào)易水平

第十二章 筑牢文化廣電旅游發(fā)展生態(tài)保障

第一節(jié) 環(huán)境影響因素和評(píng)估

第二節(jié) 預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策措施

第十三章 保障措施

第一節(jié) 加強(qiáng)制度保障

第二節(jié) 強(qiáng)化政策支持

第三節(jié) 增強(qiáng)資金保障

第四節(jié) 落實(shí)人才保障

第五節(jié) 推進(jìn)科技保障

前言

“十四五”時(shí)期（2021—2025年），是成都市在高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)、基本建成全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市之后，奮進(jìn)新征程，全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，加快向中國(guó)西部具有全球影響力和美譽(yù)度的現(xiàn)代化國(guó)際大都市邁進(jìn)的開(kāi)局五年，是成都堅(jiān)定不移推進(jìn)文化繁榮興盛，加快打造世界文化名城的關(guān)鍵五年。提高政治站位，堅(jiān)定文化自信，自覺(jué)承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，對(duì)弘揚(yáng)天府文化，奮力開(kāi)創(chuàng)文化廣電旅游高質(zhì)量發(fā)展新格局具有重要意義。 

貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于促進(jìn)文化廣電旅游高質(zhì)量發(fā)展和市第十四次黨代會(huì)關(guān)于加快打造世界文化名城的決策部署，根據(jù)《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《四川省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《中共成都市委關(guān)于制定成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等系列規(guī)劃，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃明確了“十四五”時(shí)期全市文化廣電旅游發(fā)展的思路目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是指導(dǎo)成都未來(lái)五年文化廣電旅游工作，不斷開(kāi)創(chuàng)世界文化名城建設(shè)新局面的工作指南。

第一章 發(fā)展基礎(chǔ)

2019 年1 月8 日，成都市委十三屆四次全會(huì)審議通過(guò)《中共成都市委關(guān)于弘揚(yáng)中華文明發(fā)展天府文化加快建設(shè)世界文化名城的決定》，把打造“三城三都”，建設(shè)世界文化名城作為城市發(fā)展重大戰(zhàn)略。成都文化事業(yè)、廣電事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)向著新的奮斗目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)，呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、健康有序、繁榮向好的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

第一節(jié) “十三五”發(fā)展成績(jī)

文化事業(yè)日益繁榮引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。天府文化在保護(hù)傳承中創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承體系更加完善；博物館體系更加健全，博物館數(shù)量全國(guó)第二、非國(guó)有博物館數(shù)量全國(guó)第一；重大考古發(fā)現(xiàn)數(shù)量居全國(guó)副省級(jí)城市第一，城市考古水平居全國(guó)前列，首創(chuàng)考古工作“成都模式”。覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系更加完善，增建233 個(gè)基層文化設(shè)施，打造714 個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)，每年開(kāi)展各類群眾文化活動(dòng)近8 萬(wàn)場(chǎng)，成功創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、公共文化服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用文化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。文藝創(chuàng)作活力不斷提升，展示展演平臺(tái)不斷拓展，《努力餐》等多部作品榮獲國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)。視聽(tīng)內(nèi)容創(chuàng)作和傳播走出新路徑。

廣播電視健康發(fā)展制播體系日益完善。網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)大力推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)平臺(tái)、多元化服務(wù)平臺(tái)等一批平臺(tái)正在加快建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范廣播電視傳輸保障秩序，應(yīng)急廣播體系建設(shè)成效顯著。加快推進(jìn)成都“智慧廣電綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，積極推進(jìn)媒體融合發(fā)展。廣播電視公共服務(wù)水平不斷提升，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)積極推進(jìn)。

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破成為重要支柱產(chǎn)業(yè)。文創(chuàng)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，傳媒影視業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)、現(xiàn)代時(shí)尚業(yè)、音樂(lè)藝術(shù)業(yè)、會(huì)展廣告業(yè)等現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系初步形成，2020 年實(shí)現(xiàn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值1805.9 億元，占GDP 比重首次突破10%。新文創(chuàng)活力指數(shù)排名全國(guó)第一，為國(guó)內(nèi)“手游第四城”，誕生了以《王者榮耀》《哪吒》為首的現(xiàn)象級(jí)手游，電競(jìng)產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展且具有較大潛力。推動(dòng)實(shí)施天府錦城、天府綠道等一批融合發(fā)展項(xiàng)目，成功引進(jìn)今日頭條、完美世界等一批國(guó)內(nèi)外知名文化企業(yè)，建成成都博物館、杜甫千詩(shī)碑等重大公共文化地標(biāo)和成都金融城演藝中心、天府芙蓉園等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力推動(dòng)成都熊貓國(guó)際旅游度假區(qū)、融創(chuàng)文旅城等文商體旅融合類項(xiàng)目發(fā)展。

旅游業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展良好局面。2019 年，全市接待游客總?cè)舜芜_(dá)2.8 億，總收入突破4663.5 億元，接待入境游客381.4萬(wàn)人次，分別較2015 年增長(zhǎng)46.6%、129%和65.8%。旅游國(guó)際影響力持續(xù)提升，GaWC 世界城市排名從第188 位躍升至第59位。2016 年和2017 年連續(xù)兩年被萬(wàn)事達(dá)評(píng)為全球20 個(gè)增長(zhǎng)最具活力旅游目的地榜單第二名；2017 年，入選美國(guó)《國(guó)家地理旅游者》評(píng)選的“全球最佳旅游目的地”城市，成為全球第一旅游評(píng)論網(wǎng)站Tripadvisor 評(píng)選的“中國(guó)最受全球旅客歡迎的10 大旅游目的地”，被原國(guó)家旅游局評(píng)選為“中國(guó)旅游休閑示范城市”；2019 年成為唯一入選美國(guó)CNN 發(fā)布的“一生必去50 個(gè)地方”的中國(guó)城市。天府青城康養(yǎng)休閑旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，3 個(gè)區(qū)（市）獲評(píng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，3 個(gè)區(qū)（市）獲譽(yù)天府旅游名縣，9 個(gè)村創(chuàng)建成為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。全市新創(chuàng)建國(guó)家A 級(jí)旅游景區(qū)43 家，打造A 級(jí)林盤(pán)景區(qū)75 個(gè)、“新旅游·潮成都”主題旅游目的地180 個(gè)。

國(guó)際音樂(lè)之都建設(shè)初具影響。建成城市音樂(lè)廳、四川大劇院、露天音樂(lè)公園等室內(nèi)外大中型演藝場(chǎng)所37 個(gè)，推出了平樂(lè)、白鹿等特色音樂(lè)古鎮(zhèn)，音樂(lè)主題酒吧等小型演藝場(chǎng)所突破1000個(gè)，全市各類專業(yè)演藝場(chǎng)館達(dá)60 個(gè)，座位數(shù)突破40000 座。吸引迷笛音樂(lè)、阿里文娛、摩登天空、聚橙網(wǎng)、銳豐科技等一批業(yè)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)落地發(fā)展，音樂(lè)工作室和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分別突破1000 和2000 家，2020 年全市音樂(lè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)501.71 億元，年均增長(zhǎng)超過(guò)20%。成功打造蓉城之秋成都國(guó)際音樂(lè)季、金芙蓉音樂(lè)比賽、國(guó)際友城青年音樂(lè)周等重大音樂(lè)賽事和活動(dòng)，推動(dòng)孵化音樂(lè)人才作品，創(chuàng)新打造街頭藝術(shù)表演，城市音樂(lè)品牌國(guó)際影響力持續(xù)擴(kuò)大。

文商旅體融合創(chuàng)新走在全國(guó)前列。探索出文商旅體融合創(chuàng)新模式，致力推進(jìn)“文化+”“旅游+”的深度融合，文物文博、音樂(lè)美術(shù)、書(shū)店茶肆、文化遺產(chǎn)與旅游的融合更為緊密，形成寬窄巷子、完美世界、沸騰小鎮(zhèn)、竹藝村等“千處城市文旅消費(fèi)新場(chǎng)景”，打造10 類共100 個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)位。各類文旅新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景新空間不斷涌現(xiàn)，文化旅游產(chǎn)品供給更加多元豐富貼近市場(chǎng)，文旅產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，布局更加優(yōu)化，市場(chǎng)更加繁榮有序，核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。聯(lián)合國(guó)世界旅游組織第22 屆全體大會(huì)在成都成功舉辦，成都文旅在國(guó)內(nèi)享有盛譽(yù)，在國(guó)外知名度顯著提升，游客數(shù)量攀新高。

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附件：《成都市“十四五”文化廣電旅游發(fā)展規(guī)劃》.pdf

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