前海中泰咨詢

國家發(fā)展改革委 國家能源局 財政部

自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中國氣象局 國家林業(yè)和草原局

關(guān)于印發(fā)“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃的通知

發(fā)改能源〔2021〕1445號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、氣象局、林業(yè)和草原局，國家能源局各派出機(jī)構(gòu)，有關(guān)中央企業(yè)：

為深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推動可再生能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》有關(guān)要求，我們組織編制了《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國家發(fā)展改革委

國 家 能 源 局

財??政??部

自 然 資 源 部

生 態(tài) 環(huán) 境 部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部

中 國 氣 象 局

國家林業(yè)和草原局

2021年10月21日

“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃

目錄

前言

一、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展形勢

（一）可再生能源發(fā)展取得顯著成就

（二）可再生能源發(fā)展面臨新形勢

二、指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

（二）基本原則

（三）發(fā)展目標(biāo)

三、優(yōu)化發(fā)展方式，大規(guī)模開發(fā)可再生能源

（一）大力推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電基地化開發(fā)

（二）積極推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式開發(fā)

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合基地一體化開發(fā)

（四）穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā)

（五）積極推進(jìn)地?zé)崮芤?guī)?；_發(fā)

（六）穩(wěn)妥推進(jìn)海洋能示范化開發(fā)

四、促進(jìn)存儲消納，高比例利用可再生能源

（一）提升可再生能源存儲能力

（二）促進(jìn)可再生能源就地就近消納

（三）推動可再生能源外送消納

（四）加強(qiáng)可再生能源多元直接利用

（五）推動可再生能源規(guī)模化制氫利用

（六）擴(kuò)大鄉(xiāng)村可再生能源綜合利用

五、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，高質(zhì)量發(fā)展可再生能源

（一）加大可再生能源技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)力度

（二）培育可再生能源發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)

（三）提升可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平

（四）完善可再生能源創(chuàng)新鏈

六、健全體制機(jī)制，市場化發(fā)展可再生能源

（一）深化可再生能源行業(yè)“放管服”改革

（二）健全可再生能源電力消納保障機(jī)制

（三）完善可再生能源市場化發(fā)展機(jī)制

（四）建立健全綠色能源消費(fèi)機(jī)制

七、堅持開放融入，深化可再生能源國際合作

（一）持續(xù)參與全球綠色低碳能源體系建設(shè)

（二）深化推進(jìn)國際技術(shù)與產(chǎn)能合作

（三）積極參與可再生能源國際標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

八、保障措施

（一）完善可再生能源資源評估和服務(wù)體系

（二）加強(qiáng)可再生能源土地和環(huán)境支持保障

（三）加強(qiáng)可再生能源財政政策支持

（四）完善可再生能源綠色金融體系

九、規(guī)劃實(shí)施

（一）加強(qiáng)規(guī)劃銜接

（二）細(xì)化任務(wù)落實(shí)

（三）加強(qiáng)國家統(tǒng)籌

（四）加強(qiáng)監(jiān)測評估

十、環(huán)境影響分析

前言

當(dāng)前，全球新一輪能源革命和科技革命深度演變、方興未艾，大力發(fā)展可再生能源已經(jīng)成為全球能源轉(zhuǎn)型和應(yīng)對氣候變化的重大戰(zhàn)略方向和一致宏大行動。加快發(fā)展可再生能源、實(shí)施可再生能源替代行動，是推進(jìn)能源革命和構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的重大舉措，是保障國家能源安全的必然選擇，是我國生態(tài)文明建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、踐行應(yīng)對氣候變化自主貢獻(xiàn)承諾的主導(dǎo)力量。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、落實(shí)應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的攻堅期，我國可再生能源將進(jìn)入全新的發(fā)展階段。按照《中華人民共和國可再生能源法》要求，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，制訂本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展形勢

（一）可再生能源發(fā)展取得顯著成就。

“十三五”期間，我國可再生能源實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，裝機(jī)規(guī)模、利用水平、技術(shù)裝備、產(chǎn)業(yè)競爭力邁上新臺階，取得了舉世矚目的成就，為可再生能源進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。開發(fā)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。截至2020 年底，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到9.34 億千瓦，占發(fā)電總裝機(jī)的42.5%，風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到2.8、2.5、3.4、0.3 億千瓦，連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。

利用水平顯著提升。2020 年我國可再生能源利用總量達(dá)6.8 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占一次能源消費(fèi)總量的13.6%。其中，可再生能源發(fā)電量2.2 萬億千瓦時，占全部發(fā)電量的29.1%，主要流域水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率分別達(dá)到97%、97%、98%；可再生能源非電利用量約5000 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

技術(shù)水平不斷提高。水電具備百萬千瓦級水輪機(jī)組自主設(shè)計制造能力，特高壩和大型地下洞室設(shè)計施工能力世界領(lǐng)先。陸上低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)國際一流，海上大容量風(fēng)電機(jī)組技術(shù)保持國際同步。光伏技術(shù)快速迭代，多次刷新電池轉(zhuǎn)換效率世界紀(jì)錄，量產(chǎn)單晶硅、多晶硅電池平均轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)到22.8%和20.8%。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢持續(xù)增強(qiáng)。水電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，我國已成為全球水電建設(shè)的中堅力量。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈完整，7 家風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)位列全球前十。光伏產(chǎn)業(yè)占據(jù)全球主導(dǎo)地位，多晶硅、硅片、電池片和組件分別占全球產(chǎn)量的76%、96%、83%和76%。全產(chǎn)業(yè)鏈集成制造有力推動我國可再生能源裝備制造成本持續(xù)下降、國際競爭力持續(xù)增強(qiáng)。

政策體系日益完善。以可再生能源法為基礎(chǔ)，可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法出臺，可再生能源電力消納保障機(jī)制穩(wěn)步實(shí)施，市場化競爭性配置有序推進(jìn)，監(jiān)測預(yù)警機(jī)制逐步完善，事中事后監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，穩(wěn)定了市場預(yù)期，調(diào)動了各類市場主體的積極性。

但也應(yīng)該看到，雖然可再生能源發(fā)電增長較快，但在能源消費(fèi)增量中的比重還低于國際平均水平；可再生能源規(guī)?；l(fā)展和高效消納利用的矛盾仍然突出，新型電力系統(tǒng)亟待加快構(gòu)建；制造成本下降較快，但非技術(shù)成本仍相對較高；可再生能源非電利用發(fā)展相對滯后；保障可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制有待進(jìn)一步健全完善。

（二）可再生能源發(fā)展面臨新形勢。

“十四五”及今后一段時期是世界能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，全球能源將加速向低碳、零碳方向演進(jìn)，可再生能源將逐步成長為支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力能源；我國將堅決落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)能源革命向縱深發(fā)展，我國可再生能源發(fā)展正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

從國際看，大力發(fā)展可再生能源成為全球能源革命和應(yīng)對氣候變化的主導(dǎo)方向和一致行動。全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程明顯加快，以風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的新能源呈現(xiàn)性能快速提高、經(jīng)濟(jì)性持續(xù)提升、應(yīng)用規(guī)模加速擴(kuò)張態(tài)勢，形成了加快替代傳統(tǒng)化石能源的世界潮流。過去五年，全球新增發(fā)電裝機(jī)中可再生能源約占70%，全球新增發(fā)電量中可再生能源約占60%。各主要國家和地區(qū)紛紛提高應(yīng)對氣候變化自主貢獻(xiàn)力度，進(jìn)一步催生可再生能源大規(guī)模階躍式發(fā)展新動能，推動可再生能源成為全球能源低碳轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)方向，預(yù)計2050年全球80%左右的電力消費(fèi)來自可再生能源?？萍紕?chuàng)新高度活躍，新一代信息技術(shù)、新材料技術(shù)為可再生能源高效發(fā)展提供有力支撐，儲能技術(shù)、精準(zhǔn)天氣預(yù)測技術(shù)、柔性輸電技術(shù)、可中斷工業(yè)負(fù)荷技術(shù)等持續(xù)進(jìn)步，可再生能源與信息、交通、建筑等領(lǐng)域交叉融合，為可再生能源發(fā)展開辟了更加廣闊的前景。能源系統(tǒng)形態(tài)加速迭代演進(jìn)，分散化、扁平化、去中心化的趨勢特征日益明顯，傳統(tǒng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)之間的界限逐步打破，為可再生能源營造了更加開放多元的發(fā)展環(huán)境。

從國內(nèi)看，我國可再生能源發(fā)展面臨新任務(wù)新要求，機(jī)遇前所未有，高質(zhì)量躍升發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我國經(jīng)濟(jì)長期向好，能源需求仍將持續(xù)增長，發(fā)展可再生能源是增強(qiáng)國家能源安全保障能力、逐步實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的必然選擇。按照2035 年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，發(fā)展可再生能源是我國生態(tài)文明建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。我國承諾二氧化碳排放力爭于2030 年前達(dá)到峰值、努力爭取2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和，明確2030 年風(fēng)電和太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12 億千瓦以上，對可再生能源發(fā)展提出了新任務(wù)、新要求。作為碳減排的重要舉措，我國可再生能源將加快步入躍升發(fā)展新階段，實(shí)現(xiàn)對化石能源的加速替代，成為積極應(yīng)對氣候變化、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的主導(dǎo)力量。我國風(fēng)電和光伏發(fā)電技術(shù)持續(xù)進(jìn)步、競爭力不斷提升，正處于平價上網(wǎng)的歷史性拐點(diǎn)，迎來成本優(yōu)勢凸顯的重大機(jī)遇，將全面進(jìn)入無補(bǔ)貼平價甚至低價市場化發(fā)展新時期。同時，我國可再生能源發(fā)展面臨既要大規(guī)模開發(fā)、又要高水平消納、更要保障電力安全可靠供應(yīng)等多重挑戰(zhàn)，必須加大力度解決高比例消納、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、穩(wěn)定性可靠性等關(guān)鍵問題，可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重。

綜合判斷，“十四五”時期我國可再生能源將進(jìn)入高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段，呈現(xiàn)新特征：一是大規(guī)模發(fā)展，在跨越式發(fā)展基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快提高發(fā)電裝機(jī)占比；二是高比例發(fā)展，由能源電力消費(fèi)增量補(bǔ)充轉(zhuǎn)為增量主體，在能源電力消費(fèi)中的占比快速提升；三是市場化發(fā)展，由補(bǔ)貼支撐發(fā)展轉(zhuǎn)為平價低價發(fā)展，由政策驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)為市場驅(qū)動發(fā)展；四是高質(zhì)量發(fā)展，既大規(guī)模開發(fā)、也高水平消納、更保障電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)。我國可再生能源將進(jìn)一步引領(lǐng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的主流方向，發(fā)揮能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)作用，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供主力支撐。

二、指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施能源安全新戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，以高質(zhì)量躍升發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為主線，以改革創(chuàng)新為動力，堅持可再生能源優(yōu)先發(fā)展、大力發(fā)展不動搖，以區(qū)域布局優(yōu)化發(fā)展、以重大基地支撐發(fā)展、以示范工程引領(lǐng)發(fā)展、以行動計劃落實(shí)發(fā)展，實(shí)施可再生能源替代行動，提高可再生能源消納和存儲能力，鞏固提升可再生能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，促進(jìn)可再生能源大規(guī)模、高比例、市場化、高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐清潔低碳、安全高效的能源體系建設(shè)。

（二）基本原則。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動。把創(chuàng)新作為可再生能源發(fā)展的根本動力，著力推動可再生能源技術(shù)進(jìn)步、成本下降、效率提升、體制完善，加快培育可再生能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，持續(xù)提升可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，鞏固提升可再生能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。

堅持多元迭代。優(yōu)化發(fā)展方式，堅持集中式與分布式并舉、陸上與海上并舉、就地消納與外送消納并舉、單品種開發(fā)與多品種互補(bǔ)并舉、單一場景與綜合場景并舉，構(gòu)建可再生能源多能互補(bǔ)、因地制宜、多元迭代發(fā)展新局面。

堅持系統(tǒng)觀念。統(tǒng)籌電源與電網(wǎng)、可再生能源與傳統(tǒng)化石能源、可再生能源開發(fā)與消納的關(guān)系，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提升可再生能源消納和存儲能力，實(shí)現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型與安全可靠供應(yīng)相統(tǒng)一。

堅持市場主導(dǎo)。落實(shí)“放管服”改革，健全市場機(jī)制，破除市場壁壘，營造公平開放、充分競爭的市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，調(diào)動全社會開發(fā)利用可再生能源的積極性，不斷提升可再生能源自我發(fā)展、自主發(fā)展能力。

堅持生態(tài)優(yōu)先。踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺到更加突出的位置，貫穿到可再生能源規(guī)劃建設(shè)全過程，充分發(fā)揮可再生能源的生態(tài)環(huán)境效益和生態(tài)治理效益，推動可再生能源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰。

堅持協(xié)同融合。加強(qiáng)可再生能源與國土、環(huán)保、水利、財稅、金融等政策協(xié)同，形成促進(jìn)新時代可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動可再生能源與新興技術(shù)、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、新基建等深度融合，不斷拓展可再生能源發(fā)展新領(lǐng)域、新場景。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

1. 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)

展望2035 年，我國將基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，在2030 年非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到25%左右和風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12 億千瓦以上的基礎(chǔ)上，上述指標(biāo)均進(jìn)一步提高。可再生能源加速替代化石能源，新型電力系統(tǒng)取得實(shí)質(zhì)性成效，可再生能源產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)一步鞏固提升，基本建成清潔低碳、安全高效的能源體系。

2. “十四五”可再生能源發(fā)展主要目標(biāo)

錨定碳達(dá)峰、碳中和與2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，按照2025 年非化石能源消費(fèi)占比20%左右任務(wù)要求，大力推動可再生能源發(fā)電開發(fā)利用，積極擴(kuò)大可再生能源非電利用規(guī)模，“十四五”主要發(fā)展目標(biāo)是：

——可再生能源總量目標(biāo)。2025 年，可再生能源消費(fèi)總量達(dá)到10 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右?！笆奈濉逼陂g，可再生能源在一次能源消費(fèi)增量中占比超過50%。

——可再生能源發(fā)電目標(biāo)。2025 年，可再生能源年發(fā)電量達(dá)到3.3 萬億千瓦時左右。“十四五”期間，可再生能源發(fā)電量增量在全社會用電量增量中的占比超過50%，風(fēng)電和太陽能發(fā)電量實(shí)現(xiàn)翻倍。

——可再生能源電力消納目標(biāo)。2025 年，全國可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重達(dá)到33%左右，可再生能源電力非水電消納責(zé)任權(quán)重達(dá)到18%左右，可再生能源利用率保持在合理水平。

——可再生能源非電利用目標(biāo)。2025 年，地?zé)崮芄┡?、生物質(zhì)供熱、生物質(zhì)燃料、太陽能熱利用等非電利用規(guī)模達(dá)到6000 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。

三、優(yōu)化發(fā)展方式，大規(guī)模開發(fā)可再生能源

堅持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、多元融合發(fā)展，在“三北”地區(qū)優(yōu)化推動風(fēng)電和光伏發(fā)電基地化規(guī)?；_發(fā)，在西南地區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合開發(fā)，在中東南部地區(qū)重點(diǎn)推動風(fēng)電和光伏發(fā)電就地就近開發(fā)，在東部沿海地區(qū)積極推進(jìn)海上風(fēng)電集群化開發(fā)，穩(wěn)步推動生物質(zhì)能多元化開發(fā)，積極推動地?zé)崮芤?guī)?；_發(fā)，穩(wěn)妥推進(jìn)海洋能示范化開發(fā)。

（一）大力推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電基地化開發(fā)。

在風(fēng)能和太陽能資源稟賦較好、建設(shè)條件優(yōu)越、具備持續(xù)規(guī)?；_發(fā)條件的地區(qū)，著力提升新能源就地消納和外送能力，重點(diǎn)建設(shè)新疆、黃河上游、河西走廊、黃河幾字彎、冀北、松遼、黃河下游新能源基地和海上風(fēng)電基地集群。

統(tǒng)籌推進(jìn)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電基地建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域市場優(yōu)勢，主要依托省級和區(qū)域電網(wǎng)消納能力提升，創(chuàng)新開發(fā)利用方式，推進(jìn)松遼、冀北、黃河下游等以就地消納為主的大型風(fēng)電和光伏發(fā)電基地建設(shè)。利用省內(nèi)省外兩個市場，依托既有和新增跨省跨區(qū)輸電通道、火電“點(diǎn)對網(wǎng)”外送通道，推動光伏治沙、可再生能源制氫和多能互補(bǔ)開發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)新疆、黃河上游、河西走廊、黃河幾字彎等新能源基地。

加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電太陽能發(fā)電基地。以風(fēng)光資源為依托、以區(qū)域電網(wǎng)為支撐、以輸電通道為牽引、以高效消納為目標(biāo)，統(tǒng)籌優(yōu)化風(fēng)電光伏布局和支撐調(diào)節(jié)電源，在內(nèi)蒙古、青海、甘肅等西部北部沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)，加快建設(shè)一批生態(tài)友好、經(jīng)濟(jì)優(yōu)越、體現(xiàn)國家戰(zhàn)略和國家意志的大型風(fēng)電光伏基地項目。依托已建跨省區(qū)輸電通道和火電“點(diǎn)對網(wǎng)”輸電通道，重點(diǎn)提升存量輸電通道輸電能力和新能源電量占比，多措并舉增配風(fēng)電光伏基地。依托“十四五”期間建成投產(chǎn)和開工建設(shè)的重點(diǎn)輸電通道，按照新增通道中可再生能源電量占比不低于50%的要求，配套建設(shè)風(fēng)電光伏基地。依托“十四五”期間研究論證輸電通道，規(guī)劃建設(shè)風(fēng)電光伏基地。創(chuàng)新發(fā)展方式和應(yīng)用模式，建設(shè)一批就地消納的風(fēng)電光伏項目。發(fā)揮區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)資源時空互濟(jì)能力，統(tǒng)籌區(qū)域電網(wǎng)調(diào)峰資源，打破省際電網(wǎng)消納邊界，加強(qiáng)送受兩端協(xié)調(diào)，保障大型風(fēng)電光伏基地消納。

……

附件：《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改能源〔2021〕1445號）.pdf

來源：國家發(fā)展和改革委員會 - 能源局